建议:打造老年人助餐服务体系
为解决老年人吃饭问题,郝胜艳建议,要加强规划建设,借鉴广州、南京、合肥等地打造布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个性化的老年人助餐服务的先进经验,制订我市助餐服务体系建设行动计划或实施方案,将其纳入全市经济和社会发展“十四五”规划、全市养老服务发展“十四五”规划,并作为重点项目加以推进。
“在给予政策和资金扶持的基础上,加强养老服务设施供给。”郝胜艳建议,要进一步健全社区养老服务设施建设和管理,健全养老服务设施配建“四同步”机制。在社区养老服务设施验收和交付阶段,吸收市、县区民政部门实质性参与,确保建成的社区养老服务用房达标并及时交付给县区民政部门实际掌握、专项使用,以保证发展老年人助餐等社区养老服务所必需的基础设施。
“建议通过招商引资、公开招标等方式,引入社会力量建设和运营老年助餐机构,采取统一制作、统一配餐、统一管理的模式,建立规模化、连锁化、标准化、品牌化经营的老年助餐机构。”郝胜艳建议,还要积极探索老年人助餐服务新业态,充分整合现有的社区居家养老服务中心(站)、养老机构(含敬老院)等资源,根据老年人口分布情况和服务需求半径,按照“中央厨房+社区食堂+小区助餐点+配送入户”,或者集体送餐等模式,统筹规划和布局老年人助餐服务机构和服务网络。
近年来,蚌山区益寿堂养老服务公司已在8家社区养老服务站点开展了为老助餐服务。经开区金色晚年养护院在胜利街道建筑一村居家养老服务站开办老年人食堂,每天的用餐量保持在50-60人,高峰期能达到100人,社会反响普遍较好。经开区还引进了江苏悦心养老“阿莱”助餐服务品牌,扩大辖区助餐服务供给。龙子湖区建新社区大食堂不仅可为老人提供堂食,而且接受预约送餐上门,已经面向周边小区的1000余名老人提供供餐服务。禹会区等正在与有条件建设中央厨房的企业开展合作,形成“中央厨房+村居养老服务站+配送点”的模式,满足老年人就餐需求。
“即将出台的《蚌埠市‘十四五’养老服务发展规划》,已就完善社区老年人助餐服务体系,解决困扰高龄、独居老年人的‘一顿饭’问题等做出安排。”市民政局在答复中指出,按照“政府投入和社会资源相结合,就近便利和网络分布相结合”的原则,依托专业送配餐公司以及区域内的养老机构、社区养老服务站、企事业单位食堂等社区服务资源,整合利用,统一规划布点社区老年人助餐服务点,创立“中央厨房+社区养老服务站+社区助餐点”的老年人就餐模式,满足社区老年人多元就餐的需求。同时,还组织编写《蚌埠市养老服务设施规划(2020-2035)》,合理布局全市养老服务设施,构建包括助餐服务在内的“15分钟”养老服务圈。
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