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张家界桑植县:“四抓”出成效,档案谱新篇
来源:原创 | 作者:熊文渊 | 发布时间: 2022-05-22 | 1178 次浏览 | 分享到:

      近几年来,桑植县档案局紧紧围绕县委、政府“产业扶贫、工业兴县、绿色发展”的工作目标,坚持“以人为本、民生为重、服务先行、安全第一”的工作思路,实现了档案部门工作的“三大转变”:工作方式由“看门守摊”向“服务民生”转变,工作重点由“业务指导”向“执法检查”转变,保管模式由“传统保管”向“数字化管理”转变,取得了明显成效。近几年来,桑植县档案局领导班子精诚团结,在档案行政管理、档案资源、档案利用、档案安全“四个体系”建设等方面取得了很多可圈可点的成绩。

抓执法,档案检查全覆盖,监管体系全面建成

      桑植县档案局领导班子以档案行政执法为抓手,构建全县“横向到边,纵向到底”的档案监管长效机制,主要抓了以下三个方面的工作:一是档案工作列入县委绩效考核,检查到位。桑植县档案局现任领导班子认识到构建长效监管机制,是档案事业健康可持续发展的关键,基于此,局长多次向县领导汇报,得到了县领导的重视,县委于2009年起将档案工作列入全县党务工作绩效考核(分值占5分)。对于未纳入绩效考核的二级机构、垂管单位、国有企事业单位,开展档案行政执法联合检查。档案执法检查有力地推动了全县机关档案规范化管理水平提高、档案员业务素质的增强和档案工作环境的改善。全县160多个县直机关单位、乡镇的档案管理工作迈上了新的台阶。二是档案法制宣传到位,成效明显。近几年来,桑植县档案局免费给全县副科级以上单位办公室和县处级领导干部订阅《档案时空》等档案报刊杂志1380多份。开展了 “两法一条例”和“让档案走进社区,走进家庭”的宣传活动。发放宣传资料3500多份,接待群众咨询2200多人次。三是国家档案局八号令审批工作推进有力。截目前为止,已完成了县委办、县政府办、发改局、县建设局、县就业局、县人民医院、县国土资源局等89个县直机关单位和全县39个乡镇(场)《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审批工作,为做好归档文件整理工作提供了规范化的标准。

抓资源,档案馆藏逐年攀升,资源体系框架初步形成

      桑植县档案局历任领导班子都高度重视档案资源建设,特别是现任领导班子认识到:档案资源乃立馆之本,因此近几年来,着力从以下四个方面丰富馆藏量:一是形成全县各立档单位到期档案一年一移交的督查机制。近几年来,共接收县委办、县计生局等132个单位的文书档案7580卷。其中,永久5153卷,长期2427卷。各单位到期档案做到了应交尽交,国家档案馆做到了应收尽收,各立档单位移交到期档案移交率达100%,档案馆接收档案接收率达100%,每年室藏档案入馆率约占整个馆藏的3%。截止到2015年7月底,县档案馆库存档案达152981卷(册),共231个全宗;二是主动出击,开展特色档案征集工作。四年来,档案资料的征集力度进一步加大。面向社会、面向民间开展名人档案、名优新产品档案、民风民俗和民间文化艺术档案资料的收集和征集进馆工作。共收集《走近桑植非物质文化遗产》、《桑植白族博览》、《中国白族》等图书资料280册;征集了李氏、钟氏族谱及各类资料438册;三是重视红色档案、非遗档案抢救保护工作。共征集到桑植民歌传承人陈金钟捐赠的桑植民歌档案73卷(册),磁带46盘。待征集贺龙及革命历史档案、红二方面军建军档案5000册;已抢救、整理贺龙及革命历史档案1862卷,民国档案235卷,明清档案156卷。把以桑植民歌为主体的非物质文化遗产档案向省档案局申报并列入第二期国家重点档案抢救与保护名录。四是档案资料编研工作出力作。近几年来,编写了《档案利用事例汇编》,《桑植大事记(1949—1990)》,编辑出版了《张家界市法人档案》(桑植卷)、编辑出版了《为民办实事十年成果档案(2004年—2013年)》(桑植卷)等档案资料。

抓服务,档案查阅“零收费”,档案利用体系惠民受点赞

      近几年来,桑植县档案局把档案惠民服务作为工作的切入点,重点抓了以下三个方面的工作:一是简化档案查阅流程。制定并向社会公布《桑植县档案局(馆)档案资料查阅利用指南》,进一步简化了查阅服务流程,查档者只要身份证、介绍信、工作证相关证件就能查阅已公开的馆藏档案资料。据统计,近几年来,县档案馆共接待查阅利用者1500多人次,利用档案资料3000多卷次。二是加大了档案免费查阅宣传力度。2021年,桑植档案局按照上级政府部门的要求,执行免费查阅档案的惠民政策。在接待查阅时,以县委 “五心”、“五个一”工作要求,做到了热情接待,温馨服务,实现了档案查阅服务“零距离”、“零障碍”、“零收费”的工作目标。三是关注民生,重视婚姻、田土、林权等民生档案整理和移交工作。目前,共接收婚姻档案4980卷,林权档案430卷,土地承包档案2181卷(册);完成了杨家洛等两批新农村建档示范村和城镇7个社区和1个居委会的建档任务,全县共整理社区、村级档案3450卷(册),惠及人口上千人,极大地发挥了社区、村级档案的作用。

抓保护,库房管理无缝隙,安全体系保障有力

      自建馆以来,桑植县档案局历任领导都高度重视馆藏档案资料的安全保管工作。主要是从以下两个方面着力:一是建章立制,制定档案安全管理“红线”。近几年来,桑植档案局狠抓日常管理,建立健全档案案卷安全管理、库房安全管理等各种制度,建立和完善了在危及档案安全等突发事件时应急救援预案。做好防火、防盗、等工作,确保了国家档案的安全。在接收、移交和销毁档案时,严格执行审批制度和办理交接手续。同时,还建立了《档案安全保管登记簿》等12种登记簿和《县直机关文书档案案卷进馆分户统计台帐》等10种统计台帐。查阅人员定期开展档案安全检查,及时登记在册,发现问题,整改到位。建馆以来从未发生档案毁损、丢失等安全事故,得到了县委县政府的高度肯定。二是建设新馆,完善功能谋长远。桑植县国家综合档案馆建设项目是中央预算内投资项目,总投资1537万元,中央预算内资金970万元,地方配套567万元。总建筑面积5298.1平方米,工程项目于2013年8月15日开标,由张家界信嘉建设有限公司承建,湖南省农林工业勘察设计研究总院负责监理。预计今年10月新馆可全面完成工程项目建设并投入使用。新馆建成后,全县档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案资料利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文档中心“五位一体”的功能将会充分释放。

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